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河南省宗教教界人士宗教政策法规培训讲稿参考提纲
】  来源:政法处   作者:   时间:2018-04-04  浏览 人次

     

 

一.全国宗教工作会议精神

1、全面提高宗教工作水平。

2、做好宗教工作具有特殊重要性。

3、当前我国宗教工作的总体判断。

4、党的宗教工作基本方针。

5、做好宗教工作关键在“导”。

6、坚持和发展中国特色社会主义宗教理论。

7、积极引导宗教与社会主义社会相适应。

8、促进宗教关系和谐必须坚持依法依规。

9、加强爱国宗教团体建设。

10、支持建好宗教界人才队伍。

11、共产党员不得信教。

12、同宗教界结成统一战线。

13、支持我国宗教坚持中国化方向。

二、国务院新修订《宗教事务条例》主要精神

1、《条例》修订主要着眼六个方面。

2、《条例》在维护公民宗教信仰自由权利和宗教界合法权益方面作了大量规定。

3、《条例》在维护国家安全和社会和谐方面作了明确规定。

4、《条例》对宗教界关心的宗教活动场所法人资格和宗教财产权属作出清晰规定。

5、《条例》对规范互联网宗教信息服务作了原则性规定。

6、《条例》着眼促进宗教关系和谐作了一些禁止性规定。

三、宗教必须在法律范围内开展活动

1、正确认识和处理国法与教规的关系。

2、宗教必须在宪法和法律规定的范围内开展活动。

3、宗教必须坚持与教育、司法、行政等相分离的原则。

4、宗教团体和宗教活动场所应当依法依规开展活动。

四、认真学习掌握、严格执行新修订《宗教事务条例》和国家宗教局2号、3号、4号、7号令等规定

1.严格执行国家对宗教场所筹备设立的行政审批手续和登记管理规定。

2、重视和落实好宗教活动场所的财务管理规定。

3.严格执行宗教出版物的管理制度。

4、严格执行接受境外组织和个人捐赠的规定。

5.认真落实宗教教职人员的认定备案管理制度。

6、认真落实宗教活动场所主要教职的任职备案管理制度。

7.认真落实宗教团体的年检制度规定。

8.严格执行举办大型宗教活动的报批规定。

9.积极引导基督教界人士和基督教活动场所强化自我管理促进团结维护和谐。

五、做新时代合格的宗教教职人员

1、政治上靠得住

2、学识上有造诣

3、品德上能服众

4、关键时起作用。

 

 

 

 

 

全省基督教界宗教政策法规培训

讲稿参考提纲

----依法引领新时代基督教界人士同心同行

 

一.全国宗教工作会议精神

2016年4月22日至23日,全国宗教工作会议在北京召开。习近平总书记出席,并作重要讲话。会议主要精神如下:

1、全面提高宗教工作水平。新形势下,要坚持和发展中国特色社会主义宗教理论,全面贯彻党的宗教工作基本方针,分析我国宗教工作形势,研究我国宗教工作面临的新情况新问题,全面提高宗教工作水平,更好组织和凝聚广大信教群众同全国人民一道,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

2、做好宗教工作具有特殊重要性。宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题,宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性,关系中国特色社会主义事业发展,关系党同人民群众的血肉联系,关系社会和谐、民族团结,关系国家安全和祖国统一。

3、当前我国宗教工作的总体判断。我国宗教工作形势总体是好的,党的宗教工作基本方针得到贯彻,党同宗教界的爱国统一战线不断巩固,宗教工作法治化明显加强,宗教活动总体平稳有序。实践证明,我们党关于宗教问题的理论和方针政策是正确的。

4、党的宗教工作基本方针。做好宗教工作,必须坚持党的宗教工作基本方针,要全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应。

5、做好宗教工作关键在“导”。做好党的宗教工作,把党的宗教工作基本方针坚持好,关键是要在“导”上想得深、看得透、把得准,做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效,牢牢掌握宗教工作主动权。

6、坚持和发展中国特色社会主义宗教理论。做好新形势下宗教工作,就要坚持用马克思主义立场、观点、方法认识和对待宗教,遵循宗教和宗教工作规律,深入研究和妥善处理宗教领域各种问题,结合我国宗教发展变化和宗教工作实际,不断丰富和发展中国特色社会主义宗教理论,用以更好指导我国宗教工作实践。

7、积极引导宗教与社会主义社会相适应。要用社会主义核心价值观来引领和教育宗教界人士和信教群众,弘扬中华民族优良传统,用团结进步、和平宽容等观念引导广大信教群众,支持各宗教在保持基本信仰、核心教义、礼仪制度的同时,深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容,对教规教义作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。

8、促进宗教关系和谐必须坚持依法依规。要构建积极健康的宗教关系。在我国,宗教关系包括党和政府与宗教、社会与宗教、国内不同宗教、我国宗教与外国宗教、信教群众与不信教群众的关系。促进宗教关系和谐,这些关系都要处理好。处理我国宗教关系,必须牢牢把握坚持党的领导、巩固党的执政地位、强化党的执政基础这个根本,必须坚持政教分离,坚持宗教不得干预行政、司法、教育等国家职能实施,坚持政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。要提高宗教工作法治化水平,用法律规范政府管理宗教事务的行为,用法律调节涉及宗教的各种社会关系。要保护广大信教群众合法权益,深入开展法治宣传教育,教育引导广大信教群众正确认识和处理国法和教规的关系,提高法治观念。

9、加强爱国宗教团体建设。爱国宗教团体是党和政府团结、联系宗教界人士和广大信教群众的桥梁和纽带,要为他们开展工作提供必要的支持和帮助,尊重和发挥他们在宗教内部事务中的作用,努力建设政治上可信、作风上民主、工作上高效的高素质领导班子。

10、支持建好宗教界人才队伍。要坚持政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的标准,支持宗教界搞好人才队伍建设。

11、共产党员不得信教。共产党员要做坚定的马克思主义无神论者,严守党章规定,坚定理想信念,牢记党的宗旨,绝不能在宗教中寻找自己的价值和信念。宗教界人士和宗教活动场所发现有党员干部参加宗教活动、寻求宗教慰藉的,应旗帜鲜明地拒绝。

12、同宗教界结成统一战线。在爱国主义、社会主义旗帜下,同宗教界结成统一战线,是我们党处理宗教问题的鲜明特色和政治优势。要坚持政治上团结合作、信仰上相互尊重,多接触、多谈心、多帮助,以理服人,以情感人,通过解决实际困难吸引人、团结人。

13、支持我国宗教坚持中国化方向。积极引导宗教与社会主义社会相适应,一个重要的任务就是支持我国宗教坚持中国化方向。要用社会主义核心价值观来引领和教育宗教界人士和信教群众,弘扬中华民族优良传统,用团结进步、和平宽容等观念引导广大信教群众,支持各宗教在保持基本信仰、核心教义、礼仪制度的同时,深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容,对教规教义作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。

二、国务院新修订《宗教事务条例》主要精神

 2017年8月26日,国务院总理李克强签署国务院令,公布了新修订的《宗教事务条例》(以下简称《条例》),自2018年2月1日起施行。

1、《条例》修订主要着眼六个方面。具体来说就是“两维护”“两明确”“两规范”。两维护,即维护公民宗教信仰自由和宗教界合法权益、维护国家安全和社会和谐。两明确,即明确宗教活动场所法人资格和宗教财产权属、明确遏制宗教商业化倾向。两规范,即规范宗教界财务管理、规范互联网宗教信息服务。

2、《条例》在维护公民宗教信仰自由权利和宗教界合法权益方面作了大量规定。《条例》第六条规定各级人民政府应当为宗教团体、宗教院校和宗教活动场所提供公共服务;第十四条、第二十三条明确了宗教院校和宗教活动场所的法人资格;第十六条明确了宗教院校教师取得职称和学生取得学位的制度;第三十二条规定地方各级人民政府应当将宗教活动场所建设纳入土地利用总体规划和城乡规划;第三十四条增加了维护景区内宗教活动场所和信教群众合法权益的内容;第三十八条明确了宗教教职人员开展公益慈善活动受法律保护;第三十九条规定了宗教教职人员依法享有社会保障的权利;第四十九条、第五十条规定了宗教团体、宗教院校和宗教活动场所的财产权属,强调任何组织或者个人不得侵占、哄抢、私分、损毁或者非法查封、扣押、冻结、没收、处分宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的合法财产,不得损毁宗教团体、宗教院校、宗教活动场所占有、使用的文物;第五十二条明确了宗教财产收益的用途;第五十三条规定了任何组织或者个人捐资修建的宗教活动场所,不能享有所有权、使用权,不得从该宗教活动场所获得经济收益,禁止以宗教名义进行商业宣传;第五十五条规定宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所房屋被征收时,可以选择货币补偿、房屋产权调换或者重建。等等。

3、《条例》在维护国家安全和社会和谐方面作了明确规定。《条例》第三条规定宗教事务管理坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则;第四条规定任何组织或者个人不得利用宗教进行危害国家安全的活动,不得宣扬、支持、资助宗教极端主义,不得利用宗教破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动;第四十一条规定非宗教团体、非宗教院校、非宗教活动场所不得开展宗教教育培训,不得组织公民出境参加宗教方面的培训、会议、活动等;第四十四条规定禁止在宗教院校以外的学校及其他教育机构传教、举行宗教活动、成立宗教组织、设立宗教活动场所;第四十八条明确了互联网宗教信息服务的禁止内容;第五十六条规定不得利用公益慈善活动传教;第五十七条规定宗教团体、宗教院校、宗教活动场所不得接受境外组织和个人附带条件的捐赠;此外,还增加了对危害国家安全等行为的处罚。

4、《条例》对宗教界关心的宗教活动场所法人资格和宗教财产权属作出规定。《条例》第二十三条规定,宗教活动场所符合法人条件的,经所在地宗教团体同意,并报县级人民政府宗教事务部门审查同意后,可以到民政部门办理法人登记;第四十九条规定,宗教团体、宗教院校、宗教活动场所对依法占有的属于国家、集体所有的财产,依照法律和国家有关规定管理和使用;对其他合法财产,依法享有所有权或者其他财产权利。

5、《条例》对规范互联网宗教信息服务作了原则性规定。互联网不是法外之地。近年来,互联网逐渐成为宗教传播的重要渠道,网上涉及宗教的各种不规范现象和违法活动也呈增多态势,尤其是宗教极端思想通过互联网传播,给国家安全、社会稳定和公民人身安全带来严重威胁,互联网宗教信息服务必须纳入依法管理。《条例》第四十七条规定,从事互联网宗教信息服务,应当经省级以上人民政府宗教事务部门审核同意后,按照国家互联网信息服务管理有关规定办理;第四十八条规定,互联网宗教信息服务内容应当符合国家有关法律、法规、规章和宗教事务管理的相关规定;第六十八条规定了对互联网宗教信息服务违法行为的处罚。

6、《条例》着眼促进宗教关系和谐作了一些禁止性规定

任何组织或者个人不得利用宗教进行危害国家安全、破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度,以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益等违法活动。

宗教团体、寺观教堂以外的组织以及个人不得修建大型露天宗教造像。禁止投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像,禁止以宗教名义进行商业宣传。禁止在寺观教堂外修建大型露天宗教造像。

未取得或者已丧失宗教教职人员资格的,不得以宗教教职人员的身份从事活动。

非宗教团体、非宗教院校、非宗教活动场所、非指定的临时活动地点不得组织、举行宗教活动,不得接受宗教性的捐赠。

禁止在宗教院校以外的学校及其他教育机构传教、举行宗教活动、成立宗教组织、设立宗教活动场所。

超出个人自用、合理数量的宗教类出版物及印刷品进境,或者以其他方式进口宗教类出版物及印刷品,应当按照国家有关规定办理。

宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的财产和收入应当用于与其宗旨相符的活动以及公益慈善事业,不得用于分配。

宗教活动场所用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的宗教教职人员生活用房不得转让、抵押或者作为实物投资。

任何组织或者个人不得利用公益慈善活动传教。

宗教团体、宗教院校、宗教活动场所不得接受境外组织和个人附带条件的捐赠;未经省级宗教部门审批同意,不得接受金额超过10万元的境外捐赠。

三、宗教必须在法律范围内开展活动

党的十八届四中全会指出:“任何组织和个人都必须尊重宪法和法律权威,都必须在宪法法律范围内活动。”这里讲的任何组织当然包括宗教组织,这里讲的任何个人也当然包括信教公民,无一例外。各宗教要坚持在法律范围内开展宗教活动,在法治轨道上推进宗教事业,将法治精神融入到信仰实践和宗教生活中去,成立社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

1、正确认识和处理国法与教规的关系。国有国法,教有教规。国法是国家的规矩。教规是宗教的规矩。“无以规矩,不能成为方圆”。宗教界人士和信教群众作为国家公民,遵守国法是基本的义务;作为教徒,遵守教规是基本的要求。正确认识和处理国法与教规的关系,鼓励宗教界把国法与教规有机衔接起来,把爱国与爱教有机结合起来,把政府依法管理与宗教界依教规自我管理有机协调起来,对于提高宗教工作法治化水平,对于维护宗教领域正常秩序,对于积极引导宗教与社会主义社会相适应,都具有十分重要的意义。

2、宗教必须在宪法和法律规定的范围内开展活动,在依法行使权利的同时,必须依法履行义务,没有超越宪法和法律法规的特权,不得干预行政、司法、教育等国家职能的实施,也不得以政教分离或遵守教规为借口,不服从政府的依法管理。当遇到教规习俗与国家法律不一致或相互抵触时,要服从国家法律法规,服务国家整体利益,服务社会公共利益。把教规置于国法之上,以教规教义为名对抗国法,甚至把违法行为当作信仰坚定的表现,是十分错误的,必须坚决反对和自觉抵制。比如,如果教堂以传统为名搞有未成年人参加的夏令营、主日学等培训活动、清真寺以传统习惯为由搞少儿暑期班,这都是和《河南省宗教事务条例》第10条规定的“宗教团体、宗教院校以外的其他任何组织和个人,不得举办宗教培训班”的法规相冲突的,当教规与法规相违时,我们应该遵守法规。

3、宗教必须坚持与教育相分离等原则。根据《教育法》和《宗教事务条例》的规定,不得在国民教育各级各类学校中传播宗教、发展信徒、设立宗教活动场所、举行宗教活动、建立宗教组织;严禁教会举办有未成年人参加的夏令营等各类营会活动;宗教教职人员不得在国民教育各级各类学校讲授宗教课程、开设讲座;不得以宗教名义进行商业宣传;不得在社会公共场所、企事业单位及其他社会组织中进行传教活动。

4、宗教团体和宗教活动场所应当按照依法依规开展活动。国务院《宗教事务条例》规定宗教团体主要职能是:协助政府贯彻落实法律、法规、规章和政策,维护信教公民的合法权益;指导宗教教务,制定规章制度并督促落实;从事宗教文化研究,阐释宗教教义教规,开展宗教思想建设;开展宗教教育培训,培养宗教教职人员,认定、管理宗教教职人员。国家规定宗教活动场所的主要职责是:建立健全宗教活动场所人员、组织、财务、会计、消防、档案、文物保护、卫生防疫、大型宗教活动、外事接待、编印发送宗教内部资料性出版物等内部管理制度;建立健全重大事故事件防范处置和报告制度,规范宗教活动场所的活动,发现有境内外人员搞非法传教活动的应立即报告宗教部门。严格依法依规办事,自觉在政策法规和教义教规允许的范围内开展宗教活动;严格落实举办大型宗教活动的报批规定,采取有效措施防止意外事故的发生,保证大型宗教活动安全、有序进行;严格落实新建、异地新建或改变布局的改建、扩建宗教场所,属于寺观教堂的要逐级到省宗教局报批、属于固定处所的报省辖市报批的法规规定。加强对宗教教职人员的教育引导和规范管理,严守宗教不得干预教育和社会公共事务的底线。

四、认真学习掌握、严格执行新修订《宗教事务条例》和国家宗教局2号、3号、4号、7号令等规定

1.严格执行国家对宗教场所筹备设立的行政审批手续和登记管理规定。

宗教活动场所设立审批和登记制度

两道程序:筹备设立审批、登记。

新建,改建,借用或租用均属新设立    申请主体:所在地的宗教团体。    受理申请的机关:县级人民政府宗教事务部门    审批权限:按宗教活动场所的类别有不同。    寺院、宫观、清真寺、教堂的审批权在省级人民政府宗教事务部门。    其他固定宗教活动处所的审批权在设区的市级人民政府宗教事务部门。    关于登记

登记管理机关:县级人民政府宗教事务部门

登记前应完成以下筹备工作:

一是硬件方面,具备开展宗教活动的条件;

二是软件方面,成立了管理组织,制定有关规章制度。

严格执行宗教法规规章,凡设立寺观教堂,必须按规定程序,由基层宗教团体向县宗教部门逐级上报。

寺观教堂改建新建,改变布局和功能的,要逐级报省宗教局作出许可决定;不改变布局的,要报省辖市或直管县宗教局批准。

2、重视和落实好宗教活动场所的财务管理规定。

宗教活动场所要完善会计、审计、年报和资产管理等财务管理制度,定期公开财务信息,履行年度财务报备和银行账户年检义务,推进财务公开透明规范;

要加强收入管理,确保各项收入合法,坚决防止宗教商业化倾向;

加大宣传培训力度,引导宗教场所主动自觉接受财务监管;

宗教场所要开立银行帐户、办理统一社会信用代码。

3.严格执行宗教出版物的管理制度。

第一,宗教内部资料性出版物管理制度。

印制主体:宗教团体和寺观教堂可以印制宗教内部资料性出版物,固定处所没有资格不得印制。法规规定:印刷或复制宗教内部资料性出版物,必须先到省宗教局办理行政许可,然后凭省宗教局的行政许可决定书到省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门办理准印证或复制委托书。

发放范围:只能在宗教场所、宗教团体流通,不得出售、做广告等。

第二,公开出版的宗教出版物管理制度需要报国家新闻出版署报批

4、严格执行接受境外组织和个人捐赠的规定。

只要不附带政治条件,不干涉我国宗教事务,宗教团体和宗教活动场所原则上可以接受。10万元以上的捐款,要履行一定的审批手续,宗教场所要报县宗教局审批,宗教团体要报本级宗教部门审批,宗教院校要报省宗教局审批。    接受国(境)外捐赠宗教书刊、音像制品,都要经省宗教局审批。凭批件,办理海关手续。

5.认真落实宗教教职人员的认定备案管理制度。

认定备案制度。获得宗教教职人员身份的两个程序:宗教团体认定,政府宗教事务部门备案。    经认定备案后,由认定的团体发给宗教教职人员证书。认定按各宗教全国性宗教团体制定的认定办法进行。    界定:基督教的主教(或称“监督”)、牧师(包括个别教会传统中相当于牧师的长老)、教师(或称“副牧师”)、长老、传道员(或称“教士”)等

条件:政治上靠得住,爱国爱教,遵纪守法;宗教上有造诣,有宗教学识,信仰虔诚;品德上能服众,品行良好,仪态端庄;具有相应的文化程度;符合相应的年龄要求、身体健康等。

认定权限。一般情况:为省、自治区、直辖市宗教团体认定。     例外:基督教主教由基督教全国两会认定,传道员由设区的市基督教两会认定。

程序:由本人提出书面申请;经所在宗教活动场所推选经当地宗教团体同意;报有认定权限的宗教团体审核认定。

备案报备主体:认定的宗教团体。

日常管理:加大对已认定备案教职人员的培训。建立数据信息库。规范证书管理。

加强日常监管,落实惩处和退出机制,加强对流动教职人员的管理。

6、认真落实宗教活动场所主要教职的任职备案管理制度。

宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职,两个程序:

一是要经民主协商提出人选,并经本宗教团体同意; 二是要报政府宗教事务部门备案

主要教职界定:基督教教堂的主任牧师、相当于牧师的专职长老等。主要教职的备案程序

宗教教职人员担任宗教活动场所主要教职,应当经所在地宗教团体同意10日内,由该宗教活动场所报所在地县级以上人民政府宗教事务部门备案。    县级以上人民政府宗教事务部门自收到宗教活动场所提交的材料之日起30日内,作出书面答复,逾期未答复的,视为已完成备案程序。

7.认真落实宗教团体的年检制度规定。

年度检查是对社会团体进行有效管理的重要制度,是促进社会团体健康发展的重要手段。    年检的内容主要包括:团体遵守法律法规和国家政策的情况、依法履行变更登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。

宗教团体在换届或者更换法定代表人之前,要进行财务审计。 

8.严格执行举办大型宗教活动的报批规定。

大型宗教活动的人员流动大、牵扯面广、直接影响到社会公共秩序和社会稳定,必须给予规范。

对拟举办大型宗教活动的,相关宗教团体或寺观教堂在规定期限内,要向宗教部门和政府有关部门提出申请。

大型宗教活动界定:指跨省、自治区、直辖市举行的超过宗教活动场所容纳规模,或者在宗教活动场所外举行的大型集体宗教活动。    申报:主体是宗教团体、寺观教堂,其他任何组织或者个人都不得举办。固定处所也不得举办大型宗教活动。

拟举行日的30日前,向活动举办地的直辖市人民政府宗教事务部门提出申请。

9.积极引导基督教界人士和基督教活动场所强化自我管理促进团结维护和谐。

1)引导宗教界爱国爱教,遵纪守法

采取多种形式,有计划地组织宗教教职人员和信教群众学习社会主义核心价值观理念,学习党的宗教政策法规,使教职人员和信教群众做爱国爱教、遵纪守法的好公民、好信徒。

2)引导场所组织健全、管理民主。

要成立民主管理组织,管理组织成员经民主协商推选,重大事项要经管理组织集体讨论、民主协商决定。

宗教活动场所必须建立民主管理组织。民主管理组织由爱国爱教、遵纪守法、在信教群众中有威信并有一定组织管理能力的教职人员或信教群众代表组成,经民主协商推选产生。宗教场所在人事安排、教职晋升、基建项目、自养项目、固定资产购置更新、资金使用等方面的事项,要经民主管理组织集体研究决定,并接受信教群众监督。

3)引导场所制度规范,安全有序。引导宗教场所建立健全议事、财务管理、举办大型宗教活动、资产管理、接收捐赠、消防安全、食品卫生防疫、建筑物安全等方面的制度,明确责任分工,及时消防安全隐患。

4)引导场所抵御渗透、促进和谐。引导宗教场所建立抵御渗透和平安建设责任制,发现境外宗教渗透和违法宗教活动要立即向公安、宗教部门报告,并协助做好工作,促进宗教和谐。同时,踊跃参加社会公益事业慈善活动,积极举办养老等公益慈善事业,引导信教群众勤劳致富奉献社会,以实际行动为宗教和谐社会稳定作贡献。

五、做新时代合格的宗教教职人员

宗教教职人员作为信教群众信仰上的引领者,深刻影响着信教群众,影响着宗教的面貌和健康发展。习近平总书记强调,人才培养是做好新形势下宗教工作的一个关键问题。要坚持政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的标准,支持宗教界搞好人才队伍建设。这句话是一个整体,是对每一个教职人员的全面要求,不可割裂开来理解。如果仅仅强调一个方面,就容易失之片面、偏颇。只有同时具备政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的综合素质,才是党和政府信任、信教群众拥戴的合格宗教教职人员。

1、政治上靠得住

就是政治上与党团结合作,能够让党放心。这要求宗教教职人员必须具备政治品质主要有:一是要拥护中国共产党的领导和社会主义制度,热爱祖国;二是必须维护法律尊严,维护人民利益,维护民族团结,维护国家统一;三是要坚持独立自主自办原则,在平等的基础上开展宗教对外友好交往,抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透,不允许境外任何组织、团体和个人干预我国宗教事务。出生在中国的土地上,首先是一名中华人民共和国公民,然后才是一名信徒,因而必须具有公民意识、国家意识。信教群众是特殊群体,但不是特殊公民,在生活中、工作中必须以普通公民的身份来规范自己的行为。热爱祖国不是空洞抽象的语言,是和我们息息相关、血肉相连的祖国观的表现。没有祖国的强大,也就没有国人的自尊自信;没有祖国的安全,也就没有我们的安宁和平;没有祖国的兴旺,也就没有宗教的和谐发展。纵观世界,不论哪一种宗教,其教徒都离不开自己的国家、自觉的民族文化,这是根本,是宗教赖以生存发展的土壤。达赖集团鼓吹要建立所谓的高度自治的大藏区,制造了拉萨3·14事件;热比娅及其世界维吾尔族大会企图建立所谓东突厥斯坦国,制造了新疆7·5事件,他们不顾祖国的尊严,忘记历史和现实,倒行逆施,妄图分裂国家,这样的行为是热爱祖国的行为吗?是维护国家统一的行为吗?当今世界风云变幻,形势异常复杂,需要宗教教职人员保持坚定、站稳脚跟,把热爱祖国化为实际的行动,坚决打击、抵制、反对民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力!维护法律尊严,就是必须遵纪守法,宗教界人士和信教群众尤其要注意在维护自身合法权益中不能突破法律的底线。天使和魔鬼的区别就在一念之差,真理走过一步就成为谬误,这是有一定道理的。不要因为维护的权益是合法的,就采取违法的手段,这样既不利于问题的解决和合法权益的维护,也会损害宗教界长期以来树立起的良好形象。坚持独立自主自办原则,就是要明确我国五大宗教和境外宗教互不隶属、互不干涉、互相尊重。直到今天,境外一些宗教势力还想掌握对我国某些宗教的控制权和主导权,这是决不容许也不可能的。

总的来说,我省宗教教职人员在政治上是合格的,是能和党和政府合作共事的。但也必须看到,宗教界不讲政治的现象也时有发生,如个别基督教教职人员在要求落实房产问题时考虑不周、处理欠妥,采取静坐、堵路等扰乱公共秩序的过激行为,一定程度上影响了局部地方的和谐;有的基督教教职人员和信教群众视教民身份高于公民身份,凡事看境外势力的眼色行事,不接受相关部门的说服教育和依法管理;有的教职人员当面一套、背后一套,阳奉阴违,热衷于与境外渗透势力交往、参加非法宗教活动等等。这些现象都需要反思和改正。需要指出的是,在我国,宗教界代表人士和信教群众必须拥护中国共产党的领导,而代表党和政府来履行宗教方面的领导和管理职能、落实党的宗教基本方针和依法管理宗教事务的,在党委部门是党委统战部,在政府部门是宗教事务局。一些宗教界代表人士,通过信教群众的推举、统战部宗教局的培养安排、自身的努力,拥有了一定的社会地位,走上了领导岗位,这是值得尊重和推许的。但有的人因此自以为了不起,听不进统战部的意见,不在乎宗教局的依法管理,我行我素。这样的事例不管是全国还是河南,都曾在个别人的身上发生过,最后都受到了严肃的处理。

2、学识上有造诣。

这里的学识不单指宗教学识,还包括文化知识、社会常识等方面的内容,文化知识又含有自然科学、社会科学的知识。宗教教职人员了解、学习自然科学,与信仰和有神论是没有冲突的。历史上的若干大科学家都是宗教信仰者,但他们卓越的科学研究成果与其信仰并没有发生冲突就是明证。从现实来看,我们的教职人员都在使用手机、电脑,普遍享受日新月异的科学发展带来的成果。

学识上有造诣,当然首先是指宗教学识要高于常人境外一些人批评中国大陆这些年没有特别出众的德才兼备、宗教造诣高深的宗教界人士,虽然有点武断,但也值得我们宗教界的朋友深思。从历史上看我国五大宗教都曾产生过一些杰出的宗教界有的因对本宗教的研究深入、参悟深透,而成为影响深远的哲学家。我们这个时代呼唤大师、需要大师,我们宗教界也需要大师。从我省宗教教职人员的整体素质来看,一是文化程度总体偏低,二是宗教学识普遍不足,有的教职人员满足于一台弥撒三顿饭,奔忙于事务,热衷于应酬,学习的时间和动力不足,讲经讲道久而久之枯燥乏味,缺乏吸引力。这就要求宗教教职人员沉下心来,努力学习,尽快提高宗教学养,争取成为所在教派的专家学者,才不辜负时代的需要。

其次要加强政策法规的学习,要做知法守法的模范,要善于用法律保护自己。尤其要深入学习宗教法律法规,依法开展活动。如《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》对外国人在我国的宗教活动进行了明确的规范,但有的活动场所负责人未经允许,擅自邀请外国教职人员到我们的活动场所讲经讲道;有的教职人员市场陪同境外的所谓朝圣团到大陆没有认可的圣人墓地朝圣,等等,都是违背法律的表现。

再次要加强社会文化知识的学习,拓宽视野,增强才能。相当一部分宗教教职人员是宗教团体和场所的负责人,不具备一定的管理知识,就无法管理好所在的团体和场所。

现代社会发展迅猛,各类知识浩如烟海,宗教事务和社会事务交叉的面愈来愈广泛,宗教教职人员是社会的一部分,并非不食人间烟火,只有文化知识更加丰富,处理复杂问题的本领才会愈加强大。近年来,中央统战部、国家宗教局在中国人民大学、中央社会主义学院等院校开办宗教界人士研修班,全国性宗教团体也不断举办培训活动;省委统战部、省宗教局也在社会主义学院举办宗教界人士读书班,同时,不断组织宗教界人士外出学习考察,目的就是全方位的提升宗教界人士的学识才干。但宗教界人士要达到学识上有造诣的标准,仅靠外界的推动是远远不够的,还得靠自身的自觉学习才能真正提升各方面的水平。当前,中央强调要建设学习型社会,共产党要建设学习型政党,宗教教职人员主要从事精神领域的工作,加强学习更是刻不容缓。

3、品德上能服众。

顾名思义,品德就是品行道德,道德又分公道私德,公道就是要公道正派,遵循社会规范,私德就是要严于约束自身行为。儒家所谓慎独,即个人独处时要谨慎不苟,就是指私德。宗教教职人员除受一般社会道德规范的约束外,还得严格遵守本宗教的教规教义,其品德标准远远高于一般社会人员。基督教摩西十诫等等戒律,这些伦理准则,既有符合人性的普遍道德规范,又有本宗教的自身特色。

自古以来,一些出类拔萃的宗教界人士就因品行卓越,从而成为社会的良知、道德的典范,赢得了不同时代、不同民族、不同阶层的尊重。如获得诺贝尔和平奖的德兰修女就是品德高尚的楷模。正因宗教教职人员道德水平整体上高于社会平均水平,所以天主教信徒才会找神甫忏悔。但毋庸讳言,古今中外宗教界都曾有一些教职人员因不遵循道德约束而丑化了教会的形象,据2009年11月13日美联社报道,美国阿肯色州75岁的阿拉莫利用长者和牧师的身份胁迫未成年少女与他假结婚而被判175年监禁,就是非常典型的例子。我们也曾接到反映个别教职人员贪污教会财产、以权谋私等方面的举报,这些人道风衰败、戒律松弛,在社会和信教群众中产生了恶劣的影响。

宗教教职人员要做到品德上能服众,必须不断陶冶、自我锤炼,不是因为拥有牧师、长老的身份就一定会具备高洁的品行。基督教讲忏悔,是因为人会不断犯错误,也需要不断修正错误,因而品行的修炼是漫长的过程、终身的行为。宗教教职人员只有提高道德修养,树立良好道风,保持个人操守,提升个人的道德感召力和影响力,才具有凝聚力和号召力,才可能较好地团结信教群众,承担宗教活动场所和宗教团体负责人的重任,成为值得信赖的宗教界代表人士。

4、政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的落脚点就是关键时起作用

现实当中有的宗教教职人员受党和政府培养了多年,当碰上大是大非的问题时,要么不敢面对尖锐问题、明哲保身,要么讲话没人听、毫无号召力,甚至有的离心离德,走向了党和政府的对立面。拉萨3·14打砸抢烧暴力事件中,个别寺庙的部分僧人带头闹事,起了很坏的作用。乌鲁木齐7·5打砸抢烧暴力事件中,没有一个清真寺,没有一个宗教教职人员参与打砸抢烧,有的清真寺负责人还主动保护汉族群众,奋起与暴力分子抗争。两起事件中宗教教职人员的表现形成了鲜明的对比。可见合格的宗教教职人员在处理与宗教有关的事件中,关键时能起到特殊的难以替代的作用。

宗教教职人员要坚持德才兼备、以德为先。合格宗教教职人员的四条标准,集中体现了德才兼备、以德为先的要求。这里讲的“德”,既包括政治方面的要求,也包括宗教方面的要求。在政治上,要拥护党的领导,树立中国特色社会主义共同理想,维护祖国统一、民族团结和社会稳定,宗教中国化方向,坚持独立自主自办原则,爱国爱教,遵纪守法,在大是大非面前、在关键时刻头脑清醒,坚持正确政治立场。在宗教上,要信仰纯洁,遵守教规,潜心修持,品德高尚,赢得信教群众的敬重。这里讲的“才”,是指有较高的宗教学识和文化素养,有较强的开展教务活动的能力和组织管理能力。“才”固然重要,但“德”价更高,德才兼备、以德为先是评价宗教教职人员的金科玉律。新中国建立以来,我国涌现出一批杰出宗教人士,如赵朴初、达浦生、吴耀宗、丁光训、傅铁山等等,他们深受广大信教群众的爱戴,得到社会各界人士的敬重。如赵朴初先生,无论是政治品质还是宗教信仰,无论是学识造诣还是人格魅力,可谓“高山仰止,景行行止”。年轻一代承担着继往开来的重任,不仅要接过老一辈的职位,更要继承和光大老一辈的高尚风范和优良传统,引领宗教走爱国爱教道路,在服务社会、践行信仰中健康成长。

历史赋予年轻宗教教职人员难得机遇和极好条件,一定要懂得珍惜,善加利用。不要受社会上追名逐利之风的影响,要保持清醒头脑,坚持脚踏实地,切忌浮躁飘忽,防止急功近利。宗教领袖不是靠媒体吹出来的,不是靠名人捧出来的,不是靠大款供出来的,不要相信一夜成名、一炮走红的神话。作为宗教教职人员,要有超越的境界和清静的心态,正确对待荣誉和地位,淡泊名利,培根固元,倾心向善,利益人群,靠学习、修行、持戒去成就功德,靠学养、德行、人格去赢得尊重,正所谓“桃李无言,下自成蹊”。宗教教职人员的言行举止,不仅要让信教群众信服,还要自觉接受并经得起社会舆论的监督,真正做到“内强素质,外树形象”,努力成为新时代宗教与社会主义社会相适应的领路人。

 

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